11月9日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2012年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國專利戰(zhàn)略的實(shí)施分為三個階段,2012年、2015年、2020年實(shí)施的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)確立。
為保證在2020年全面實(shí)現(xiàn)專利戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo),國家知識產(chǎn)權(quán)局將對專利戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和總體部署,每年出臺專利戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃,并融入國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施總體年度推進(jìn)計(jì)劃中。
今年全國人大審議通過的“十二五”規(guī)劃中,首次明確提出,每萬人發(fā)明專利擁有量要從2010年的1.7件提高到3.3件。
在當(dāng)日的中國專利周開幕式上,國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普指出,規(guī)劃明確提出了未來5年我國專利工作發(fā)展的主要目標(biāo):本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量進(jìn)入世界前兩名,對外專利申請量翻一番。
專利量中國排名第四
“以去年中國專利申請總量來計(jì)的話,中國已經(jīng)超過了法國和英國申請專利總量之和,這是中國在過去十年中申請專利上最顯著的變化。”世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示,2010年我國年專利申請量達(dá)到122.2萬件,授權(quán)量為81.5萬件。同時(shí),PCT國際專利申請也逐年受到中國企業(yè)的重視,年申請量不斷上升,2010年我國國際專利申請量接近1.3萬件,已超過韓國位列排行榜第四。
據(jù)高銳介紹,去年專利申請量最大的國家是美國,占全球的27.5%,其次是日本19%,德國10.5%,中國7.6%,之后是韓國5.8%,法國4%,英國3.5%。
國際專利數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個國家在創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)后勁等方面全球競爭力的重要指標(biāo)。因此,該數(shù)據(jù)顯示國內(nèi)企業(yè)在很大程度上實(shí)現(xiàn)了自我超越,增強(qiáng)了自身的國際競爭力。
“現(xiàn)在專利申請形成了美國、歐洲和中北亞全球三足鼎立的局面,我們只是通過專利的商業(yè)成功性來衡量,而不會以它的質(zhì)量來衡量,如果說到商業(yè)成功性,中北亞是不可忽視的力量,日本、韓國包括中國增長的勢頭非常迅猛,在全球都發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用!备咪J表示。
其中,中國電信產(chǎn)業(yè)巨頭中興通訊股份有限公司以1863件的專利申請數(shù)量,位列全球企業(yè)及個人申請量次席,緊隨排行榜首位的日本松下公司。我國另一電信業(yè)巨頭華為位列申請企業(yè)第四名。
國際專利申請工作雖然在數(shù)量上取得一定進(jìn)步,但仍然存在隱憂與不足,例如中國國際專利申請量仍然相對較少、中國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高校數(shù)量明顯不足。
中國專利年會組委會秘書長劉燕新介紹,去年中國平均每1.3億美元出口才有1件國際專利申請,與美日等國差距明顯,在國際專利申請公布量全球百強(qiáng)中,中國企業(yè)僅3家。國際專利申請公布量全球前50名高校中,中國高校無一入選。
當(dāng)日的發(fā)布會上,中紀(jì)委駐國家知識產(chǎn)權(quán)局紀(jì)檢組組長肖興威表示,為了突出專利質(zhì)量導(dǎo)向,將引導(dǎo)各方主體從關(guān)注專利數(shù)量向質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,規(guī)范地方專利制度工作,制定規(guī)范專利資助工作的意見,明確專利資助資金重點(diǎn)使用、限制使用、禁止使用的范圍。
同時(shí),將完善萬人發(fā)明專利擁有量,考核評價(jià)指標(biāo),按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與自成體系相結(jié)合,總量平衡與體現(xiàn)的能力相結(jié)合,質(zhì)量提升與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的要求,不斷細(xì)化和完善萬人專利發(fā)明用量考核體系,持續(xù)改進(jìn)專利審查質(zhì)量。
提高侵權(quán)成本
“假冒偽劣產(chǎn)品對創(chuàng)新是摧毀性的力量,他讓不法分子對創(chuàng)新沒有任何投入的情況下獲利,比如一種新藥發(fā)明和生產(chǎn)出來需要10億美元的成本,一旦新藥出現(xiàn)在市場上,一個相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生都可以在3個月內(nèi)成功復(fù)制!睂τ谥袊^去幾個月內(nèi)開展的知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動,高銳給予了高度評價(jià)。
從去年10月至今年6月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。
據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動開展以來,截至5月13日,各級行政執(zhí)法部門共立案114280起,辦結(jié)案件65868起,移送司法機(jī)關(guān)1119起,涉案金額37.33億元,搗毀窩點(diǎn)7359個。
根據(jù)“十二五”專利事業(yè)行動計(jì)劃,“十二五”末期,專利年交易金額將達(dá)到1000億元左右,專利服務(wù)業(yè)收入至少增加兩倍。打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)犯罪,是專利交易順利進(jìn)行的保障。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)調(diào)查,造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)較難的原因很多,主要是現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的法律與司法解釋過于原則和寬泛,可操作性差,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,給基層執(zhí)法帶來困擾。
另外,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,這是導(dǎo)致有案不立的重要因素。地方行政機(jī)關(guān)與刑事機(jī)關(guān)之間銜接不夠,存在“有案不移,以罰代刑”。
“我們價(jià)格1000多萬元的研發(fā)設(shè)備被侵權(quán),法院僅判了幾萬元的侵權(quán)賠償。不僅如此,整個訴訟耗時(shí)多年,嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新積極性!比恢毓は嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
今后國家知識產(chǎn)權(quán)局全系統(tǒng)將著力解決專利侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題,并將建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制,包括完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評價(jià)制度、健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度、完善督導(dǎo)檢查和重大案件的督辦制度。
業(yè)內(nèi)人士介紹,目前我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域打擊侵權(quán)形成了行政保護(hù)和司法保護(hù)兩條途徑。通過完善法律法規(guī)和行政執(zhí)法,可以使得侵權(quán)成本大幅度提高,維權(quán)成本顯著降低。
第三次修訂的商標(biāo)法,也加大打擊侵權(quán)力度,將商標(biāo)侵權(quán)行為法定賠償上限,由原來的50萬元提至100萬元。
中紀(jì)委駐國家知識產(chǎn)權(quán)局紀(jì)檢組組長肖興威表示,為了打擊專利侵權(quán)行為,保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利,提高侵權(quán)成本,降低維權(quán)成本,國家知識產(chǎn)權(quán)局將推進(jìn)專利行政執(zhí)法制度建設(shè),制定和完善專利行政保護(hù)法規(guī)規(guī)章。
科技日報(bào)
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